Penempatan graduan
Ijazah Sarjana Muda Pendidikan (ISMP) yang ditunggu sejak hampir setahun lalu
telah diumumkan secara rasmi oleh Menteri Pelajaran, Tan Sri Muhyiddin
Yasin pada 27 April lalu (Sinar Harian,27
April 2012) . Rentetan itu, ramai graduan pendidikan berasa lega dan
gembira dengan keputusan tersebut. Maka, segala kepahitan, kesengsaraan,
kemarahan, dan rasa dianiaya oleh ketidakadilan sistem yang
dilaksanakan sebelum ini telah terhapus, terpadam dan terkubur dari kamus fikir graduan.
Sebelum pengumuman bermakna itu, bangkit beberapa kumpulan pendesak supaya disegerakan penempatan. Sejak Jun 2011 sehinggalah ia diumumkan, pelbagai usaha dilakukan oleh graduan untuk mendesak dicepatkan penempatan. Maka, diadakan dialog dengan Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM), penghantaran memorandum tuntutan, berlaku unjuk rasa dan pidato isu ‘posting’ di UPSI, ribuan luahan dilontarkan di alam maya dan puluhan tuntutan dihantar ke media dan surat khabar. Tidak kurang juga ada graduan yang membawanya kepada ahli parlimen dan dibahaskan di Dewan Rakyat. Ada pula yang membuat kenyataan media bersama ahli parlimen oposisi. Nyata, itulah usaha-usaha desakan yang dibuat sehingga ianya menjadi pertimbangan dan diumumkan oleh Menteri Pelajaran.
Tidak hairan jika isu ini menjadi genting. Jika ingin dilihat dari dimensi teori keperluan Maslow, manusia memerlukan pekerjaan untuk mendapat wang, seterusnya menyara keperluan asasi hidup- fisiologi , makan minum dan tempat tinggal. Jika pula dilihat dari perspektif Islam, bekerja untuk mendapat sumber kewangan menyara hidup adalah wajib untuk menjaga dururiyyat al-khams (5 keperluan utama manusia yang wajib dilindungi-agama, aqal, harta, nyawa, maruah) dalam maqasid syariah (tujuan syariat diturunkan kepada manusia).
Guru merupakan jumlah penjawat awam terbesar di Negara ini, iaitu sekitar 460,000. Jumlah penjawat awam yang besar bukanlah suatu sistem yang terbaik bagi kerajaan kerana ianya meningkatkan perbelanjaan mengurus. Untuk menampungnya kerajaan perlu menambah peruntukan, mencari sumber pendapatan yang lebih, atau menaikkan cukai, mengurangkan subsidi dan menyusun keutamaan belanjawan. Disamping itu, kenaikan perbelanjaan mengurus bertambah parah apabila sesebuah kerajaan dihantui ketirisan, penyelewangan, rasuah dan lain-lain. Namun, secara hakikatnya, sektor pendidikan adalah nadi - pusat kepada pembangunan kebendaan dan kerohanian dalam memacu kemajuan seimbang bagi sesebuah negara. Oleh yang demikian, amatlah wajar jika ia terus diutamakan.
Bersyukur dan Berterima Kasih, Sifat Murni
Menunggu selama hampir setahun itu tidak lagi menjadi isu penting setelah mendapat penempatan. Mengorbankan banyak perkara (dalam tempoh tak pasti-posting) yang datang melintas didepan mata tidak lagi menjadi rungutan. Kos masa, tekanan emosi-perasaan, menangguh pengajian sarjana, peluang kerjaya lain, menangguh perkahwinan, menolak lamaran dan segala macam persoalan mungkin dilalui oleh graduan disepanjang tempoh menunggu tanpa kepastian itu. Tetapi, semua itu telah terkubur setelah mendapat penempatan.
Begitulah ironinya sifat kita yang sentiasa bersyukur atas pemberian. Sifat memaafkan kecuaian sistem yang diuruskan oleh manusia. Setiap manusia ada kesilapan dan kecuaiannya. Sifat murni ini wajar dipertahankan. Namun, bagi yang memahami persoalan kehidupan ini dari dimensi yang lebih luas (bukan hanya hitam dan putih), mereka akan melihat disana terdapat ruang penambahbaikan. Sistem itu perlu ditambah baik. Agar ianya dapat berjalan kearah yang lebih baik.
Saya fikir, bagi graduan pendidikan yang mempelajari teori tingkat pemikiran Taksonomi Bloom, atau sisi pandang highest order thinking skills. Sewajarnya kita berfikir bukan saja ditahap ingat, tahu dan faham, tetapi mampu menganalisis, mensintesis seterusnya menilai segala permasalahan yang ada yang bersangkutan dengan pendidikan, diri , masyarakat dan Negara. Bukan hanya mencungkil masalah tetapi turut hormat-kritis terhadap sistem, berperanan sebagai penyemak dan pengimbang kepada sistem seterusnya melontarkan solusi.
Masalah Berulang
Kita mendengar sekolah terpaksa mengambil guru interim bagi menampung kekurangan guru. Kita mendengar persatuan ibu bapa Sekolah Jenis Kebangsaan Cina (SJKC) merungut dan marah akibat ketiadaan guru. Tetapi, dalam masa yang sama ribuan graduan pendidikan masih menganggur. Ini adalah masalah-masalah yang tidak terjawab apakah puncanya. Kita akan terus berandaian dan berteka-teki apakah puncanya selagi pihak Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) tidak menjelaskan punca-punca sebenar masalah ini.
Masalah pembekuan penempatan guru baharu ini sudah beberapa kali berulang. Pada tahun 2006, Majlis Perwakilan Pelajar (MPPUPSI) mengemukakan usul kepada Kementerian Pelajaran bagi mengatasi masalah pembekuan penempatan dan nasib yang menimpa mereka (Berita Harian. 2006). Mereka menyatakan usul meminta pihak kementerian mengkaji semula program KPLI bagi menyelesaikannya. Tentunya punca masalah diwaktu itu sedikit berbeza, namun masih wujud lingkaran masalah yang sama dan berulang.
Antara punca yang disebut Mohd Zainal Ariefin (2005) dalam tesis kajian peringkat sarjana pendidikan UKM adalah disebabkan oleh campur tangan politik, penempatan guru wanita dan lelaki tak seimbang, kegagalan menyiapkan sekolah baru mengikut tempoh ditetapkan dan salah padan opsyen. Semua ini menjadi punca yang menyukarkan proses penempatan guru baharu dilakukan mengikut tempoh sepatutnya.
Kita tak menafikan ada juga masalah yang cukup kompleks untuk diselesaikan termasuk berpunca dari guru sendiri. Namun disebalik semua masalah itu, mesti ada alternatif-alternatif penyelesaian. Perkara ini mesti dilihat dengan serius kerana kesan ketiadaan guru disekolah akan merencatkan perjalanan pendidikan. Menjadi mangsa adalah pelajar yang tidak mendapat pendidikan yang sepatutnya diterima akibat ketiadaan guru.
Nisbah Guru Dan Murid
Pendidikan yang berkualiti memerlukan nisbah guru dan murid yang ideal. Nisbah guru dengan murid yang kecil membolehkan guru memberi perhatian yang lebih kepada murid. Perhatian yang lebih pula akan memberi kesan psikologi yang mendalam kepada pelajar, seterusnya guru mampu mendidik mereka mengikut acuan seimbang (rohani, intelektual, emosi, jasmani) . Dalam tradisi Islam, terdapat panduan dalam mendidik. Antara sistem yang digunakan dalam menyampaikan ilmu adalah ‘talaqqi’ (seorang guru dan seorang murid), halaqah (seorang guru dikelilingi murid sekitar 12 orang). Malahan, Universiti Oxford turut menceduk kaedah Islam ini kedalam sistem pendidikannya.
Zaman keemasan Islam seperti Abbasiyah, Andalusia dan lain-lain mengamalkan kaedah ini dan akhirnya mampu melahirkan ramai cendekiawan ulung dunia. Perhatian guru yang lebih kepada murid membolehkan proses pendidikan berjalan dengan baik, berkualiti dan mampu mencapai kesatu tahap yang lebih baik.
Realiti semasa menunjukkan, kita berada pada nisbah 1 guru dengan 35 murid (1:35) dan ada sesetengah sekolah 1:40. Nisbah ini masih boleh dikurangkan setidaknya kepada 1:20 secara keseluruhanya. Keadaan sekarang masih menyedihkan. Oleh itu, keperluan penambahan guru yang berkualiti untuk mencapai ratio yang ideal wajar diteruskan. Tambahan pula sekolah telah mula melaksanakan Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS). Untuk itu, pengambilan guru baharu juga wajar diteruskan mengikut kriteria kualiti yang digariskan.
Ekonomi dan Pendidikan
Perbelanjaan kerajaan yang terbesar adalah dalam bidang pendidikan. Keadaan ekonomi yang baik akan memungkinkan peruntukan mengurus sektor pendidikan meningkat. Namun sekiranya keadaan ekonomi merudum, maka peruntukan itu mungkin berkurangan. Selain itu, ia juga bersangkutan dengan pengurusan kewangan dan keutamaan belanjawan. Bila mana peruntukan pendidikan diagihkan kepada keutamaan lain seperti kenaikan gaji guru, imbuhan untuk pelajar RM 100 dan lain-lain, maka ianya turut memberi kesan kepada hal lain. Ekonomi juga memberi kesan kepada penempatan guru baru. Belanjawan dibuat setiap tahun. Dalam keadaan belanjawan negara yang defisit (kurangan atau hutang) sejak beberapa tahun kebelakangan, adakah wujud agihan belanjawan yang diberikan untuk ambilan penjawatan guru baru ?
Sekiranya punca kewangan menjadi sebab pembekuan ‘posting’, adalah wajar jika ada peruntukan khas untuk penjawatan guru baru dalam belanjawan pendidikan bagi mengelak masalah bersangkutan. Geran penjawatan perlu dikeluarkan selaras dengan jumlah graduan manakala belanjawan untuk penjawatan guru baharu juga wajar disediakan dan diutamakan. Namun, ini bergantung kepada kecekapan kerajaan yang memerintah menerusi pilihan rakyat mengurus keutamaan-keutamaan yang patut diberikan dalam perbelanjaan mengurus negara. Ambilan atau kemasukan guru baru dengan tingkat perbelanjaan mengurus wajar dinaikkan bagi mengelakkan pembekuan pengambilan akibat tiada sumber kewangan yang cukup.
Tidak dinafikan juga, faktor ekonomi akan turut bersangkutan dengan politik. Politik dan ekonomi. Ada pihak yang mendakwa bahawa keutamaan belanjawan yang sepatutnya diagihkan untuk penjawatan guru baru telah diubah untuk memberi imbuhan kepada setiap pelajar sekolah RM100 dan juga kenaikan gaji guru. Ini semua dibuat bagi menarik persepsi yang baik kepada kerajaan dan parti memerintah seterusnya mengukuhkan pengaruh parti dalam pilihan raya. Sejauh mana kesahihannya wajar difikirkan.
Pendidikan dan Politik
Menurut Ibrahim Saat (1986) pendidikan di Negara ini adalah bersifat politikal dan sentiasa digunakan sebagai alat politik golongan yang memerintah. Pendidikan dan polisi-polisi ditentukan oleh parlimen atau dibahaskan di Dewan Rakyat. Parlimen tentukan dasar dan yang terlibat dalam parlimen adalah ‘orang politik’. Menteri Pelajaran juga orang politik. Itu hakikat yang tak dapat dielakkan. Oleh sebab itu, tidak dapat tidak, ianya dipengaruhi oleh orang politik.
Sebagai contoh, perubahan dasar persaraan daripada umur 55 tahun kepada 58 dan kemudian berubah lagi kepada 60 tahun telah memberi kesan yang besar kepada pembekuan ambilan guru baharu. Unjuran kekosongan guru yang sepatutnya telah dianggarkan dengan baik telah berubah kepada tiada lagi kekosongan. Perubahan dasar persaraan ini semestinya dibahas didewan rakyat oleh 'orang politik' sebelum dilaksanakan. Kesannya terpaksa ditanggung oleh graduan pendidikan.
Campur tangan politik dalam pendidikan juga diakui oleh Bahagian Perancangan Penyelidikan Dasar Pendidikan KPM (BPPDP). Menurut kajian yang dilakukan oleh BPPDP (1998) `memang terdapat campur tangan dan penglibatan tokoh-tokoh politik dalam proses pelaksanaan penempatan guru-guru. Walaupun campur tangan itu dalam jumlah yang sangat kecil, tetapi ia sukar dielakkan kerana tokoh politik mempunyai kuasa dalam membuat dasar negara.’
Bagi mengurangkan kesan pertarungan politik dan hanya orang politik menjadi penentu dasar pendidikan, adalah wajar dibuka ruang awam bagi semua pihak yang layak-ahli falsafah Islam, agamawan, mahasiswa pendidikan, ahli akademik, NGO, parti oposisi dan jamak kaum turut terlibat dalam menentu dan membangunkan sistem pendidikan berasaskan perlembagaan Negara secara harmoni dan hormat-kritis.
Guru Sebagai Masyarakat Madani
Secara ringkas, masyarakat madani adalah masyarakat yang mendokong tinggi niali ilmu, berbudaya, maju dan setiap warganya tahu hak-hak dan kewajiban terhadap agama, kewajiban sesama manusia dan negara. Kunci kepada masyarakat madani adalah pendidikan. Mereka yang mengisi proses pendidikan pula adalah guru.
Saya berpandangan, menjadi satu kekangan besar bagi guru dalam mengembangkan kualiti diri apabila mereka menganggap diri semata-mata penjawat awam dalam sebuah kerajaan. Jiwa penjawat awam yang mesti patuh kepada arahan-arahan dan terikat dengan ikrar mungkin akan mematikan idealisme, kreativiti dan aktivisme.
Guru perlu meluaskan ruang aqal fikri mereka dengan meletakkan diri diluar dimensi seorang penjawat awam semat-mata. Perlu punyai dimensi sebagai bahagian daripada masyarakat madani. Guru sebagai masyarakat madani (masyarakat awam) yang mempunyai ruang untuk beridealisme dan beraktivisme dalam ruang lingkup pendidikan yang akhirnya mampu membangun pendidikan yang berkualiti.
Dalam menuntut penempatan, bakal guru juga sewajarnya memuhasabah diri. Dalam menyatakan perihal diatas, sewajarnya juga, kita menoleh kepada diri sendiri. Kualiti diri dan kesedaran diri pendidik dalam membangun pelajar berada ditahap mana. Kerana, pendidikan berbeza dengan pengajaran, ramai guru boleh mengajar tetapi terlalu sedikit mampu mendidik. Guru juga perlu memahami peranan mereka dalam membangun diri sendiri, pelajar dan masyarakat. Mereka perlu berfikir untuk mendidik dengan ikhlas. Bukan sekadar menjadi guru untuk menerima gaji sebagaimana golongan Sufastaiyyah yang keliru dizaman Athens dahulu. Memperdagangkan ilmu semata-mata untuk kepentingan diri.
Di Jepun, ada beberapa kesatuan guru yang terlibat dalam politik dan penentuan masa depan Negara. Jepun menyediakan ruang yang baik kepada guru berperanan sebagai masyarakat madani dalam pergolakan masyarakat dan penentuan dasar tanpa kekangan kerajaan. Mereka bersama menyumbang sebagai suara 'check and balance', semak dan imbang kepada sebuah kerajaan.
Di Turki wujud sebuah gerakan masyarakat madani iaitu gerakan Hizmet Movement yang diinspirasi oleh seorang tokoh bernama Fethullah Gulen. Gerakan yang membangun idea kecintaan, toleransi, pemikiran,dialog dan pendidikan berkualiti.
Sebelum pengumuman bermakna itu, bangkit beberapa kumpulan pendesak supaya disegerakan penempatan. Sejak Jun 2011 sehinggalah ia diumumkan, pelbagai usaha dilakukan oleh graduan untuk mendesak dicepatkan penempatan. Maka, diadakan dialog dengan Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM), penghantaran memorandum tuntutan, berlaku unjuk rasa dan pidato isu ‘posting’ di UPSI, ribuan luahan dilontarkan di alam maya dan puluhan tuntutan dihantar ke media dan surat khabar. Tidak kurang juga ada graduan yang membawanya kepada ahli parlimen dan dibahaskan di Dewan Rakyat. Ada pula yang membuat kenyataan media bersama ahli parlimen oposisi. Nyata, itulah usaha-usaha desakan yang dibuat sehingga ianya menjadi pertimbangan dan diumumkan oleh Menteri Pelajaran.
Tidak hairan jika isu ini menjadi genting. Jika ingin dilihat dari dimensi teori keperluan Maslow, manusia memerlukan pekerjaan untuk mendapat wang, seterusnya menyara keperluan asasi hidup- fisiologi , makan minum dan tempat tinggal. Jika pula dilihat dari perspektif Islam, bekerja untuk mendapat sumber kewangan menyara hidup adalah wajib untuk menjaga dururiyyat al-khams (5 keperluan utama manusia yang wajib dilindungi-agama, aqal, harta, nyawa, maruah) dalam maqasid syariah (tujuan syariat diturunkan kepada manusia).
Guru merupakan jumlah penjawat awam terbesar di Negara ini, iaitu sekitar 460,000. Jumlah penjawat awam yang besar bukanlah suatu sistem yang terbaik bagi kerajaan kerana ianya meningkatkan perbelanjaan mengurus. Untuk menampungnya kerajaan perlu menambah peruntukan, mencari sumber pendapatan yang lebih, atau menaikkan cukai, mengurangkan subsidi dan menyusun keutamaan belanjawan. Disamping itu, kenaikan perbelanjaan mengurus bertambah parah apabila sesebuah kerajaan dihantui ketirisan, penyelewangan, rasuah dan lain-lain. Namun, secara hakikatnya, sektor pendidikan adalah nadi - pusat kepada pembangunan kebendaan dan kerohanian dalam memacu kemajuan seimbang bagi sesebuah negara. Oleh yang demikian, amatlah wajar jika ia terus diutamakan.
Bersyukur dan Berterima Kasih, Sifat Murni
Menunggu selama hampir setahun itu tidak lagi menjadi isu penting setelah mendapat penempatan. Mengorbankan banyak perkara (dalam tempoh tak pasti-posting) yang datang melintas didepan mata tidak lagi menjadi rungutan. Kos masa, tekanan emosi-perasaan, menangguh pengajian sarjana, peluang kerjaya lain, menangguh perkahwinan, menolak lamaran dan segala macam persoalan mungkin dilalui oleh graduan disepanjang tempoh menunggu tanpa kepastian itu. Tetapi, semua itu telah terkubur setelah mendapat penempatan.
Begitulah ironinya sifat kita yang sentiasa bersyukur atas pemberian. Sifat memaafkan kecuaian sistem yang diuruskan oleh manusia. Setiap manusia ada kesilapan dan kecuaiannya. Sifat murni ini wajar dipertahankan. Namun, bagi yang memahami persoalan kehidupan ini dari dimensi yang lebih luas (bukan hanya hitam dan putih), mereka akan melihat disana terdapat ruang penambahbaikan. Sistem itu perlu ditambah baik. Agar ianya dapat berjalan kearah yang lebih baik.
Saya fikir, bagi graduan pendidikan yang mempelajari teori tingkat pemikiran Taksonomi Bloom, atau sisi pandang highest order thinking skills. Sewajarnya kita berfikir bukan saja ditahap ingat, tahu dan faham, tetapi mampu menganalisis, mensintesis seterusnya menilai segala permasalahan yang ada yang bersangkutan dengan pendidikan, diri , masyarakat dan Negara. Bukan hanya mencungkil masalah tetapi turut hormat-kritis terhadap sistem, berperanan sebagai penyemak dan pengimbang kepada sistem seterusnya melontarkan solusi.
Masalah Berulang
Kita mendengar sekolah terpaksa mengambil guru interim bagi menampung kekurangan guru. Kita mendengar persatuan ibu bapa Sekolah Jenis Kebangsaan Cina (SJKC) merungut dan marah akibat ketiadaan guru. Tetapi, dalam masa yang sama ribuan graduan pendidikan masih menganggur. Ini adalah masalah-masalah yang tidak terjawab apakah puncanya. Kita akan terus berandaian dan berteka-teki apakah puncanya selagi pihak Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) tidak menjelaskan punca-punca sebenar masalah ini.
Masalah pembekuan penempatan guru baharu ini sudah beberapa kali berulang. Pada tahun 2006, Majlis Perwakilan Pelajar (MPPUPSI) mengemukakan usul kepada Kementerian Pelajaran bagi mengatasi masalah pembekuan penempatan dan nasib yang menimpa mereka (Berita Harian. 2006). Mereka menyatakan usul meminta pihak kementerian mengkaji semula program KPLI bagi menyelesaikannya. Tentunya punca masalah diwaktu itu sedikit berbeza, namun masih wujud lingkaran masalah yang sama dan berulang.
Antara punca yang disebut Mohd Zainal Ariefin (2005) dalam tesis kajian peringkat sarjana pendidikan UKM adalah disebabkan oleh campur tangan politik, penempatan guru wanita dan lelaki tak seimbang, kegagalan menyiapkan sekolah baru mengikut tempoh ditetapkan dan salah padan opsyen. Semua ini menjadi punca yang menyukarkan proses penempatan guru baharu dilakukan mengikut tempoh sepatutnya.
Kita tak menafikan ada juga masalah yang cukup kompleks untuk diselesaikan termasuk berpunca dari guru sendiri. Namun disebalik semua masalah itu, mesti ada alternatif-alternatif penyelesaian. Perkara ini mesti dilihat dengan serius kerana kesan ketiadaan guru disekolah akan merencatkan perjalanan pendidikan. Menjadi mangsa adalah pelajar yang tidak mendapat pendidikan yang sepatutnya diterima akibat ketiadaan guru.
Nisbah Guru Dan Murid
Pendidikan yang berkualiti memerlukan nisbah guru dan murid yang ideal. Nisbah guru dengan murid yang kecil membolehkan guru memberi perhatian yang lebih kepada murid. Perhatian yang lebih pula akan memberi kesan psikologi yang mendalam kepada pelajar, seterusnya guru mampu mendidik mereka mengikut acuan seimbang (rohani, intelektual, emosi, jasmani) . Dalam tradisi Islam, terdapat panduan dalam mendidik. Antara sistem yang digunakan dalam menyampaikan ilmu adalah ‘talaqqi’ (seorang guru dan seorang murid), halaqah (seorang guru dikelilingi murid sekitar 12 orang). Malahan, Universiti Oxford turut menceduk kaedah Islam ini kedalam sistem pendidikannya.
Zaman keemasan Islam seperti Abbasiyah, Andalusia dan lain-lain mengamalkan kaedah ini dan akhirnya mampu melahirkan ramai cendekiawan ulung dunia. Perhatian guru yang lebih kepada murid membolehkan proses pendidikan berjalan dengan baik, berkualiti dan mampu mencapai kesatu tahap yang lebih baik.
Realiti semasa menunjukkan, kita berada pada nisbah 1 guru dengan 35 murid (1:35) dan ada sesetengah sekolah 1:40. Nisbah ini masih boleh dikurangkan setidaknya kepada 1:20 secara keseluruhanya. Keadaan sekarang masih menyedihkan. Oleh itu, keperluan penambahan guru yang berkualiti untuk mencapai ratio yang ideal wajar diteruskan. Tambahan pula sekolah telah mula melaksanakan Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS). Untuk itu, pengambilan guru baharu juga wajar diteruskan mengikut kriteria kualiti yang digariskan.
Ekonomi dan Pendidikan
Perbelanjaan kerajaan yang terbesar adalah dalam bidang pendidikan. Keadaan ekonomi yang baik akan memungkinkan peruntukan mengurus sektor pendidikan meningkat. Namun sekiranya keadaan ekonomi merudum, maka peruntukan itu mungkin berkurangan. Selain itu, ia juga bersangkutan dengan pengurusan kewangan dan keutamaan belanjawan. Bila mana peruntukan pendidikan diagihkan kepada keutamaan lain seperti kenaikan gaji guru, imbuhan untuk pelajar RM 100 dan lain-lain, maka ianya turut memberi kesan kepada hal lain. Ekonomi juga memberi kesan kepada penempatan guru baru. Belanjawan dibuat setiap tahun. Dalam keadaan belanjawan negara yang defisit (kurangan atau hutang) sejak beberapa tahun kebelakangan, adakah wujud agihan belanjawan yang diberikan untuk ambilan penjawatan guru baru ?
Sekiranya punca kewangan menjadi sebab pembekuan ‘posting’, adalah wajar jika ada peruntukan khas untuk penjawatan guru baru dalam belanjawan pendidikan bagi mengelak masalah bersangkutan. Geran penjawatan perlu dikeluarkan selaras dengan jumlah graduan manakala belanjawan untuk penjawatan guru baharu juga wajar disediakan dan diutamakan. Namun, ini bergantung kepada kecekapan kerajaan yang memerintah menerusi pilihan rakyat mengurus keutamaan-keutamaan yang patut diberikan dalam perbelanjaan mengurus negara. Ambilan atau kemasukan guru baru dengan tingkat perbelanjaan mengurus wajar dinaikkan bagi mengelakkan pembekuan pengambilan akibat tiada sumber kewangan yang cukup.
Tidak dinafikan juga, faktor ekonomi akan turut bersangkutan dengan politik. Politik dan ekonomi. Ada pihak yang mendakwa bahawa keutamaan belanjawan yang sepatutnya diagihkan untuk penjawatan guru baru telah diubah untuk memberi imbuhan kepada setiap pelajar sekolah RM100 dan juga kenaikan gaji guru. Ini semua dibuat bagi menarik persepsi yang baik kepada kerajaan dan parti memerintah seterusnya mengukuhkan pengaruh parti dalam pilihan raya. Sejauh mana kesahihannya wajar difikirkan.
Pendidikan dan Politik
Menurut Ibrahim Saat (1986) pendidikan di Negara ini adalah bersifat politikal dan sentiasa digunakan sebagai alat politik golongan yang memerintah. Pendidikan dan polisi-polisi ditentukan oleh parlimen atau dibahaskan di Dewan Rakyat. Parlimen tentukan dasar dan yang terlibat dalam parlimen adalah ‘orang politik’. Menteri Pelajaran juga orang politik. Itu hakikat yang tak dapat dielakkan. Oleh sebab itu, tidak dapat tidak, ianya dipengaruhi oleh orang politik.
Sebagai contoh, perubahan dasar persaraan daripada umur 55 tahun kepada 58 dan kemudian berubah lagi kepada 60 tahun telah memberi kesan yang besar kepada pembekuan ambilan guru baharu. Unjuran kekosongan guru yang sepatutnya telah dianggarkan dengan baik telah berubah kepada tiada lagi kekosongan. Perubahan dasar persaraan ini semestinya dibahas didewan rakyat oleh 'orang politik' sebelum dilaksanakan. Kesannya terpaksa ditanggung oleh graduan pendidikan.
Campur tangan politik dalam pendidikan juga diakui oleh Bahagian Perancangan Penyelidikan Dasar Pendidikan KPM (BPPDP). Menurut kajian yang dilakukan oleh BPPDP (1998) `memang terdapat campur tangan dan penglibatan tokoh-tokoh politik dalam proses pelaksanaan penempatan guru-guru. Walaupun campur tangan itu dalam jumlah yang sangat kecil, tetapi ia sukar dielakkan kerana tokoh politik mempunyai kuasa dalam membuat dasar negara.’
Bagi mengurangkan kesan pertarungan politik dan hanya orang politik menjadi penentu dasar pendidikan, adalah wajar dibuka ruang awam bagi semua pihak yang layak-ahli falsafah Islam, agamawan, mahasiswa pendidikan, ahli akademik, NGO, parti oposisi dan jamak kaum turut terlibat dalam menentu dan membangunkan sistem pendidikan berasaskan perlembagaan Negara secara harmoni dan hormat-kritis.
Guru Sebagai Masyarakat Madani
Secara ringkas, masyarakat madani adalah masyarakat yang mendokong tinggi niali ilmu, berbudaya, maju dan setiap warganya tahu hak-hak dan kewajiban terhadap agama, kewajiban sesama manusia dan negara. Kunci kepada masyarakat madani adalah pendidikan. Mereka yang mengisi proses pendidikan pula adalah guru.
Saya berpandangan, menjadi satu kekangan besar bagi guru dalam mengembangkan kualiti diri apabila mereka menganggap diri semata-mata penjawat awam dalam sebuah kerajaan. Jiwa penjawat awam yang mesti patuh kepada arahan-arahan dan terikat dengan ikrar mungkin akan mematikan idealisme, kreativiti dan aktivisme.
Guru perlu meluaskan ruang aqal fikri mereka dengan meletakkan diri diluar dimensi seorang penjawat awam semat-mata. Perlu punyai dimensi sebagai bahagian daripada masyarakat madani. Guru sebagai masyarakat madani (masyarakat awam) yang mempunyai ruang untuk beridealisme dan beraktivisme dalam ruang lingkup pendidikan yang akhirnya mampu membangun pendidikan yang berkualiti.
Dalam menuntut penempatan, bakal guru juga sewajarnya memuhasabah diri. Dalam menyatakan perihal diatas, sewajarnya juga, kita menoleh kepada diri sendiri. Kualiti diri dan kesedaran diri pendidik dalam membangun pelajar berada ditahap mana. Kerana, pendidikan berbeza dengan pengajaran, ramai guru boleh mengajar tetapi terlalu sedikit mampu mendidik. Guru juga perlu memahami peranan mereka dalam membangun diri sendiri, pelajar dan masyarakat. Mereka perlu berfikir untuk mendidik dengan ikhlas. Bukan sekadar menjadi guru untuk menerima gaji sebagaimana golongan Sufastaiyyah yang keliru dizaman Athens dahulu. Memperdagangkan ilmu semata-mata untuk kepentingan diri.
Di Jepun, ada beberapa kesatuan guru yang terlibat dalam politik dan penentuan masa depan Negara. Jepun menyediakan ruang yang baik kepada guru berperanan sebagai masyarakat madani dalam pergolakan masyarakat dan penentuan dasar tanpa kekangan kerajaan. Mereka bersama menyumbang sebagai suara 'check and balance', semak dan imbang kepada sebuah kerajaan.
Di Turki wujud sebuah gerakan masyarakat madani iaitu gerakan Hizmet Movement yang diinspirasi oleh seorang tokoh bernama Fethullah Gulen. Gerakan yang membangun idea kecintaan, toleransi, pemikiran,dialog dan pendidikan berkualiti.
Penyediaan pendidikan berkualiti amat ditekankan oleh gerakan ini. Guru-guru yang mendidik disekolah Hizmet perlu memahami
tanggungjawab sebagai masyarakat madani dan mereka mestilah berkualiti
dari sudut intelek,emosi, sosial, agama dan mempunyai pengorbanan, kecintaan,berjiwa
aktivis serta ada nilai-nilai murni sejagat dalam mendidik. Tidak hairan dengan kualiti
guru yang ada, mereka berjaya membangun ribuan sekolah diseluruh dunia.
Guru dinegara kita juga wajar mempunyai kesedaran untuk berperanan
dengan ikhlas dalam membangun pendidikan dengan asas agama dan kualiti
yang terbaik.
Oleh itu, guru perlu diperkasakan dengan partisipasi mereka sebagai sebahagian daripada masyarakat madani. Bersedia untuk beraktivisme dan beridealisme dengan landasan ilmu bagi memastikan terwujudnya sebuah masyarakat madani yang faham hak dan tanggungjawab kepada agama bangsa dan negara.
Kalam Akhir
Justeru, sesuai dengan peranan pendidikan sebagai nadi kehidupan. Maka, untuk menjadikannya benar-benar berperanan, amat perlu disediakan guru yang mencukupi dan berkualiti. Membiarkan graduan pendidikan menganggur terlalu lama dalam masa yang sama sekolah tidak mempunyai guru yang cukup adalah ancaman yang akan merendahkan kualiti pendidikan.
Kita berterima kasih dengan keputusan penempatan, namun bukan beerti tidak boleh mengkritik sedangkan masalah penempatan ini seringkali berulang. Dalam melihat isu ini, kita mesti melihat dari pelbagai sudut yang saling berkaitan, kesan politik, ekonomi, pengurusan dan tidak lupa kesediaan graduan sendiri menjadi pendidik yang berkualiti.
Kerajaan perlu memahami realiti masyarakat baru. Masyarakat baru iaitu generasi baru yang begitu kritikal terhadap masa depan mereka. Meraikan golongan muda menerusi dialog dan mendengar suara mereka merupakan salah satu tanggungjawab sebuah kerajaan yang `adil dan berkebajikan.
Dalam kita gembira ketika mendapat penempatan, sewajarnya sikap kita hormat-kritis, menyatakan pandangan dan cadangan dalam ruangan yang ada. Agar ianya tak berulang kepada generasi baharu dibelakang. Tidak ada salahnya. Hakikatnya sistem pendidikan kita masih kuat dicengkam oleh untung rugi ‘orang politik’. Kita memerlukan perubahan sistem yang lebih baik dari peringkat atas sehinggalah kepada perlaksanaan dibawah.
Oleh itu, guru perlu diperkasakan dengan partisipasi mereka sebagai sebahagian daripada masyarakat madani. Bersedia untuk beraktivisme dan beridealisme dengan landasan ilmu bagi memastikan terwujudnya sebuah masyarakat madani yang faham hak dan tanggungjawab kepada agama bangsa dan negara.
Kalam Akhir
Justeru, sesuai dengan peranan pendidikan sebagai nadi kehidupan. Maka, untuk menjadikannya benar-benar berperanan, amat perlu disediakan guru yang mencukupi dan berkualiti. Membiarkan graduan pendidikan menganggur terlalu lama dalam masa yang sama sekolah tidak mempunyai guru yang cukup adalah ancaman yang akan merendahkan kualiti pendidikan.
Kita berterima kasih dengan keputusan penempatan, namun bukan beerti tidak boleh mengkritik sedangkan masalah penempatan ini seringkali berulang. Dalam melihat isu ini, kita mesti melihat dari pelbagai sudut yang saling berkaitan, kesan politik, ekonomi, pengurusan dan tidak lupa kesediaan graduan sendiri menjadi pendidik yang berkualiti.
Kerajaan perlu memahami realiti masyarakat baru. Masyarakat baru iaitu generasi baru yang begitu kritikal terhadap masa depan mereka. Meraikan golongan muda menerusi dialog dan mendengar suara mereka merupakan salah satu tanggungjawab sebuah kerajaan yang `adil dan berkebajikan.
Dalam kita gembira ketika mendapat penempatan, sewajarnya sikap kita hormat-kritis, menyatakan pandangan dan cadangan dalam ruangan yang ada. Agar ianya tak berulang kepada generasi baharu dibelakang. Tidak ada salahnya. Hakikatnya sistem pendidikan kita masih kuat dicengkam oleh untung rugi ‘orang politik’. Kita memerlukan perubahan sistem yang lebih baik dari peringkat atas sehinggalah kepada perlaksanaan dibawah.
Partisipasi semua pihak yang layak dalam menentukan sistem pendidikan negara tanpa keperluan politik kepartian wajar diberikan. Tidak wajar dibiarkan pendidikan yang dibangunkan oleh pejuang yang ikhlas serta guru-guru yang ikhlas dirobohkan oleh pertarungan politik kepartian sempit. Kita wajar objektif dalam hal ini. Jika itu pun tak mampu mengubah, sebagai warga Negara yang merdeka, saya tak teragak-agak untuk menyatakan, kita wajar mencuba kerajaan baru yang lebih mendengar keperluan dan keinginan kearah pembaikan yang lebih baik.
Nampaknya, walau pun isu penempatan graduan pendidikan pada sesi kali ini (ambilan guru baharu Mei 2012) kelihatan telah selesai, namun isu ini dijangka akan berlarutan untuk generasi seterusnya. Generasi yang baru tamat pengajian. Bahkan mungkin berlarutan untuk tempoh 5 tahun ke hadapan. Dengan segala perkaitan dengan masalah ekonomi dan politik serta perubahan dasar, kemungkinan generasi baru graduan pendidikan terpaksa menunggu dan menganggur untuk suatu tempoh masa lebih dari setahun. Bersedialah untuk kemungkinan terpaksa mencari kerja lain tanpa mengharap ihsan sebuah kerjaaan.
Wan Ahmad Fathi Wan Hassan
Educationist
Bachelor of Education (Accountancy).
No comments:
Post a Comment